尋求領(lǐng)事保護的常見問題

　　1、什么是領(lǐng)事保護？

　　領(lǐng)事保護是指派遣國的外交、領(lǐng)事機關(guān)或領(lǐng)事官員，在國際法允許的范圍內(nèi)，在接受國保護派遣國的國家利益、本國公民和法人的合法權(quán)益的行為。當本國公民、法人的合法權(quán)益在駐在國受到不法侵害時，中國駐外使、領(lǐng)館依據(jù)公認的國際法原則、有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律，反映有關(guān)要求，敦促駐在國當局依法公正、友好、妥善地處理。領(lǐng)事保護還包括我駐外使、領(lǐng)館向中國公民或法人提供幫助或協(xié)助的行為，如提供國際旅行安全方面的信息、協(xié)助聘請律師和翻譯、探視被羈押人員、協(xié)助撤離危險地區(qū)等。

　　2、什么人可以得到中國政府的領(lǐng)事保護？

　　凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以得到中國政府的領(lǐng)事保護。也就是說，只要您是中國公民，無論是定居國外的華僑，還是臨時出國的旅行者;無論是大陸居民，還是香港、澳門和臺灣同胞，都是我們提供領(lǐng)事保護的對象。

　　3、出國時持中國護照，現(xiàn)已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當?shù)厥?、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護？

　　根據(jù)《中華人民共和國國籍法》規(guī)定，中國不承認中國公民具有雙重國籍。定居外國的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍，因而不再享有中國駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護。

　　4、中國公民在何種情況下可以獲得領(lǐng)事保護？

　　根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第五條規(guī)定：領(lǐng)事職務(wù)包括“于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民——個人與法人——之利益”、“幫助及協(xié)助派遣國國民——個人與法人”等。也就是說，中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及住在國當?shù)胤杉s束。一旦中國公民(包括觸犯當?shù)胤傻闹袊?在當?shù)厮碛械暮戏?quán)益受到侵害，中國駐外使、領(lǐng)館有責任在國際法及當?shù)胤稍试S的范圍內(nèi)實施領(lǐng)事保護。

　　5、中國公民在尋求領(lǐng)事保護時應(yīng)注意些什么？

　　(1)您所提供的相關(guān)情況必須是真實、詳細的。

　　(2)您不能干擾外交部或駐外使、領(lǐng)館的正常辦公，應(yīng)尊重辦案的外交、領(lǐng)事官員。

　　(3)您應(yīng)交納相關(guān)費用，如辦理各種證件的費用等。

　　(4)您應(yīng)嚴格遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

　　如果您不能或拒絕承擔上述義務(wù)，領(lǐng)事官員將可能無法協(xié)助您維護您的正當權(quán)益，而且您還可能因此承擔相應(yīng)的法律責任。

　　6、當您或您家人所在國家發(fā)生恐怖襲擊、嚴重自然災(zāi)害、政治動亂等緊急情況時，應(yīng)如何尋求領(lǐng)事保護？

　　(1)您應(yīng)立即與就近的中國駐該國使、領(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進行注冊登記。如您家人與您失去聯(lián)系，請您立即與中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息，并提供您家人詳細個人信息和聯(lián)系方式等，以便使領(lǐng)館協(xié)助查找。使、領(lǐng)館將在必要及可能時協(xié)助中國公民(含死傷人員)撤離危險區(qū)域(注意：不一定是回國)。

　　(2)您應(yīng)保留好自己的重要證件和記錄，包括護照、出入境記錄、保險和銀行記錄等，并放在安全可靠的地方。

　　(3)您應(yīng)檢查護照、簽證是否有效，如需更新護照請即到使、領(lǐng)館辦理。

　　(4)您應(yīng)將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲備必要的食品和藥品。

　　(5)不要消極等待。如尚有安全方式離開，應(yīng)立即行動。

　　7、當您在境外發(fā)生交通、工傷等事故時，如何處理？

　　如您在境外遇到交通或工傷事故，應(yīng)立即向當?shù)鼐綀蟀富蛲ㄖ椭?，并要求通知您的親友或中國駐該國使、領(lǐng)館。您可要求領(lǐng)事官員敦促所在國當局懲辦肇事者，或協(xié)助您通過法律途徑或向保險公司(如您已投保)爭取賠償。

　　8、當您在境外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)時，該怎么辦？

　　您應(yīng)立即向當?shù)鼐綀蟾?，并索要一份警察報告?fù)印件。您還應(yīng)當與律師或醫(yī)生(如需就醫(yī))聯(lián)系，也可向中國駐當?shù)厥?、領(lǐng)館反映情況。領(lǐng)事官員可以向您提供以下幫助：安排適當人員(如有性別要求)聽取您的受害情況并承諾保護您的個人隱私;敦促警方盡快破案;了解案件進展情況;向您提供律師和翻譯的名單;推薦合適的醫(yī)院;補發(fā)丟失或受損的旅行證件;協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系;尋求當?shù)厣鐣戎５?，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，不能代替您出庭，不能充當翻譯，也不能替您支付律師費、醫(yī)療費或其他相關(guān)費用。

　　9、當您在居住國被羈押或監(jiān)禁時，該怎么辦？

　　您有權(quán)要求面見中國使、領(lǐng)館領(lǐng)事官員。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的請求前往探視，并保護您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當?shù)芈蓭熋麊?。但是，領(lǐng)事官員不能干涉當?shù)胤沙绦?，不能出面替您進行訴訟。

　　10、當您在居住國受到雇主不公正對待或工資被雇主無故拖欠時，如何處理？

　　您應(yīng)當依據(jù)合同及當?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時請求領(lǐng)事官員為您提供當?shù)芈蓭?、翻譯名單。領(lǐng)事官員將會向您介紹所在國一般的法律信息。

　　11、當您持有效護照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時，如何尋求幫助？

　　您首先應(yīng)向該國主管部門如實說明入出境或過境事由，同時了解受阻原因。如您不懂當?shù)卣Z言，有權(quán)要求對方提供翻譯服務(wù)。如果您的請求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國駐該國使、領(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。使、領(lǐng)館領(lǐng)事官員將向有關(guān)當局了解情況，視情反映您的要求，或進行必要交涉，但不能保證您一定會被放行。如交涉未果，您應(yīng)理智接受當?shù)刂鞴懿块T的決定;如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。

　　12、當您非法進入或滯留他國，既無有效證件，也無經(jīng)濟來源時，如何辦理回國手續(xù)？

　　您應(yīng)向中國駐該國使、領(lǐng)館如實報告本人真實、詳細情況，包括姓名、出生日期、出生地、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話、非法出境或滯留經(jīng)過等。待您的原居住地公安機關(guān)核實、確認您的身份，且您的家屬已墊付您的回國費用后，領(lǐng)事官員可為您頒發(fā)回國旅行證件并協(xié)助購買回國機(車、船)票。

　　13、當您的中國護照在境外遺失、被偷或被搶時，怎么辦？

　　請您即向所在國當?shù)鼐觳块T報案，以便您向所在國移民局申請出境簽證時備用，同時持本人有關(guān)身份材料及其復(fù)印件和照片到就近的中國駐當?shù)厥埂㈩I(lǐng)館申請補發(fā)護照或旅行證，以供回國使用。我們提請您注意：買賣、轉(zhuǎn)讓、偽/變造、故意損毀中國護照是違法行為，涉案人將承擔相關(guān)法律責任。

　　14、當您在境外遇到經(jīng)濟困難時，能尋求使、領(lǐng)館幫助嗎？

　　中國公民在國外的費用應(yīng)由自己負責解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時經(jīng)濟困難，可以與中國駐當?shù)厥埂㈩I(lǐng)館聯(lián)系，讓家人通過使、領(lǐng)館匯錢，或通過外交部轉(zhuǎn)交。

　　15、當您家人在國外失蹤或遭綁架時，如何求助？

　　應(yīng)盡快向當?shù)鼐綀蟀?。您也可向中國駐當?shù)厥埂㈩I(lǐng)館報告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國外住址等并尋求協(xié)助。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的要求請駐在國有關(guān)當局尋找失蹤者或解救被綁架者。

　　16、當您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，如何求助？

　　當您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，應(yīng)迅速撥打當?shù)丶本入娫?，前往當?shù)鼐癫♂t(yī)院治療。中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館可以協(xié)助提供當?shù)蒯t(yī)院名單;可協(xié)助通知國內(nèi)家屬或單位。如您或您家人要回國治療，經(jīng)當?shù)蒯t(yī)院及有關(guān)航空公司同意，使領(lǐng)館可協(xié)助聯(lián)系航空公司和陪護人員予以關(guān)照。您應(yīng)承擔機票及陪護等相關(guān)費用。

　　17、當您與在國外的家人長期失去聯(lián)系時，可以請中國駐當?shù)厥埂㈩I(lǐng)館協(xié)助尋找他們的下落嗎？

　　如果您已通過各種途徑長期無法聯(lián)系上您在國外的家人，中國駐當?shù)氐氖?、領(lǐng)館可以在力所能及的情況下提供協(xié)助。目前中國政府沒有強制要求所有海外公民到中國駐外使、領(lǐng)館進行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話常有變動，因此，中國駐外使、領(lǐng)館協(xié)助尋親工作十分費時費力，常常無功而返。有時，即使找到您家人，他(她)本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領(lǐng)事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡(luò)方式轉(zhuǎn)告給您。

　　18、中國駐外使、領(lǐng)館是否可以解決境外中國公民遇到的一切困難？

　　中國駐外使、領(lǐng)館依法履行保護中國公民在海外合法權(quán)益的職責，為在國外的中國公民提供領(lǐng)事保護和服務(wù)是應(yīng)盡的義務(wù)。但是，領(lǐng)事保護不能違反國際法和所在國法律。中國駐外使、領(lǐng)館是國家的外交代表機構(gòu)，使、領(lǐng)館在接受國沒有行政權(quán)力和強制手段，只能通過外交途徑向接受國提出交涉，既可能成功，也可能不成功。在很多情況下，使、領(lǐng)館的工作主要是協(xié)助當事人維護自己的合法權(quán)益，而不是代替?zhèn)€人主張其權(quán)利。本文結(jié)束